|
|
Vilafranca Virtual
Un programa per al foment de les tecnologies de la informació i la comunicació
PROGRAMA
1. Presentació
Amb una velocitat sorprenent, l’evolució de les tecnologies de la informació i la comunicació produeix un canvi polític i social de tanta envergadura que, a hores d’ara, ja es parla d’una tercera revolució industrial que culminarà en la societat de la informació i el coneixement.
Un canvi d’aquesta magnitud té avantatges i riscos, però la irreversibilitat del procés obliga tota la societat a posicionar-se i adoptar mesures, definir mecanismes i crear estructures que tendeixin a aprofitar els innumerables avantatges i a evitar al màxim els riscos i les amenaces que implica aquesta implantació de les noves tecnologies de la informació i la comunicació.
En qualsevol cas, no hi ha espai per a la passivitat. Els plantejaments d’anticipació, les estratègies proactives són, més que mai, necessàries.
Pràcticament tots els àmbits socials es troben ja immersos en aquest procés: des del món de la producció i el de les finances fins a les formes de relació quotidiana entre les persones. Les organitzacions, les institucions, els negocis, les administracions, la ciutadania, totes les instàncies es veuen involucrades en les noves tecnologies de la informació de forma progressiva i accelerada
Cap a la societat de la informació i el coneixement
El camí cap a la societat de la informació i el coneixement ja és obert. En un context cada vegada més globalitzat, l’Europa comunitària es proposa accelerar el ritme de desenvolupament per tal de no perdre competitivitat.
La Cimera de Lisboa de la Unió Europea, a través de la seva iniciativa E-Europe, defineix tres grans objectius:
- Fer que tots els ciutadans, les llars, empreses, escoles i administracions entrin en l’era de la comunicació, facilitant-los un accés en línia.
- Introduir a Europa una cultura digital basada en l’esperit emprenedor, favorable per al finançament i desenvolupament de noves idees.
- Vetllar perquè el conjunt d’aquest procés tingui una clara vocació d’integració, que guanyi la confiança del consumidor i reforci la cohesió social.
En la mateixa cimera es posa especial èmfasi en aquesta perspectiva integradora, basant-se sobretot en l’aprofitament del potencial de desenvolupament i generació d’ocupació que pot comportar l’entrada en la societat de la informació. Potencial que actualment es considera com a infrautilitzat a l’àmbit europeu.
Per altra banda, l’accent en la dimensió local com a marc prioritari d’actuació dibuixa un escenari en el qual les iniciatives preses des l’àmbit local poden esdevenir decisives.
Segons les estadístiques, la penetració de les tecnologies de la informació i la comunicació a Catalunya està en uns nivells relatius acceptables -en relació als de l’estat espanyol o d’altres estats de la Unió Europea-, però encara sense arribar a la massa crítica que pugui afavorir un desenvolupament desitjable.
La societat de la informació i el coneixement en el marc local
L’àmbit local serà, per tant, protagonista clau en la mesura que es puguin articular les iniciatives pròpies amb les dinàmiques més globals de país, d’estat, de la Unió Europea, etc.
En el plantejament de les actuacions en l’àmbit local, l’administració municipal defineix el seu paper com a promotora i impulsora d’accions i projectes per facilitar una entrada adequada a la societat del coneixement.
L’Ajuntament de Vilafranca del Penedès ha posat de manifest el seu interès en aquest tema, a partir de la creació de la regidoria de la Societat del Coneixement. Des d’un primer moment aquesta regidoria s’ha plantejat el seu repte des d’una perspectiva transversal, en tant que pràcticament totes les àrees municipals es veuen involucrades en aquest procés.
En el vessant d’actuacions ciutadanes, també des d’un bon principi s’ha considerat fonamental la formulació de les línies d’actuació amb el criteri de posar en pràctica tots els elements possibles per a la concertació entre els sectors públic i privat, com a element imprescindible per a la consecució dels objectius plantejats.
Amb aquestes premisses, les primeres accions s’han centrat en establir contactes amb municipis que ja desenvolupen programes de foment de les noves tecnologies, amb experiències en marxa a l’àmbit català i europeu, i amb administracions i xarxes de ciutats que impulsen el marc local cap a la societat de la informació i el coneixement.
Tenint en compte les actuacions que ja es portaven a terme i els diferents reptes que s’han d’afrontar, l’Ajuntament de Vilafranca del Penedès ha dissenyat el programa VilafrancaVirtual com a element de referència per al desenvolupament de projectes que tinguin lloc al municipi i que es puguin implementar amb els criteris esmentats de transversalitat, concertació públic-privat i aprofitament del potencial integrador i impulsor del desenvolupament local que comporta la implantació de les noves tecnologies de la comunicació i la informació.
VilafrancaVirtual pretén, per tant, ser un element de referència que es construirà en cooperació amb tots els sectors que conformen la dinàmica social i econòmica de la vila. VilafrancaVirtual es proposa fer confluir el màxim de voluntats, idees i iniciatives, a fi de potenciar el treball en xarxa. L’Ajuntament de Vilafranca del Penedès parteix de la convicció que no serà convenient, ni eficaç, ni viable, un plantejament unilateral per part de l’administració municipal.
En tot cas, des del compromís i les responsabilitats que tots els sectors aniran assumint, l’Ajuntament es proposa engegar aquest procés en el municipi amb accions de sensibilització, d’informació i de promoció.
L’objectiu general del programa
L’objectiu que es proposa el programa VilafrancaVirtual és el següent:
"Afavorir l’entrada de Vilafranca en la societat de la informació i el coneixement tot aprofitant el seu potencial de creixement i d’integració, de forma que incideixi en la millora de la qualitat de vida de les persones i en el desenvolupament sostenible de la ciutat."
Com es pot apreciar, es tracta d’un objectiu ampli i a la vegada ambiciós que reflecteix la necessitat d’establir, des de les primeres fases, una dinàmica local d’interès, obertura i posicionament envers els reptes que suposa la societat de la informació i el coneixement.
2. Les línies estratègiques
Infraestructures
L’Ajuntament de Vilafranca del Penedès prepara un Pla d’Infraestructures de Telecomunicacions amb l’objectiu de racionalitzar i regular la implantació a la ciutat de les xarxes telemàtiques de les companyies subministradores de serveis de telecomunicacions, a fi de minimitzar l’impacte urbà i les molèsties als ciutadans.
Accés
Un repte que cal afrontar és la generalització de l’accés a les xarxes telemàtiques. Els ciutadans i les ciutadanes, les organitzacions i les empreses, han de tenir cada vegada més fàcil l’accés a les xarxes, amb la finalitat d’evitar nous fenòmens d’exclusió i, per altra banda, d’aconseguir la massa crítica necessària per engegar amb més garanties d’èxit diferents processos de desenvolupament basats en les noves tecnologies de la comunicació.
Tot i que l’accés des del domicili, l’empresa, o l’escola, és cada vegada més freqüent i es perfila com l’escenari més probable en un termini relativament curt, es considera imprescindible que, transitòriament, es puguin ampliar i difondre els punts d’accés públics. De la mateixa manera que, en el seu moment, els locutoris públics van servir per a la telefonia.
La finalitat d’aquests punts d’accés serà bàsicament familiaritzar els ciutadans amb els recursos que ofereix la xarxa: recerca, gestió i intercanvis d’informació, comunicació amb el món virtual, correu electrònic, etc. En aquest sentit, el programa VilafrancaVirtual es proposa l’ampliació de la xarxa de punts d’accés públics que actualment disposa Vilafranca per facilitar l’accés al major nombre possible de persones.
L’Ajuntament de Vilafranca ja ofereix als ciutadans del municipi la possibilitat de disposar d’una adreça i una bústia de correu electrònic. S’entén que la perspectiva d’ampliar i difondre la xarxa de punts d’accés és una bona oportunitat per a reforçar la campanya de correu electrònic per a tothom, de forma que les persones que no disposin d’ordinador connectat a Internet al seu domicili també puguin beneficiar-se d’aquest servei telemàtic.
Formació i educació
Tot i la considerable importància de facilitar i promoure l’accés de la població a les xarxes telemàtiques, la promoció de les noves tecnologies de la informació ha d’incloure altres activitats. El perfil de l’usuari dels punts d’accés correspon, en termes generals, a persones joves que ja tenen una certa predisposició i alguns coneixements per utilitzar les eines informàtiques.
D’altra banda, amplis sectors de la població es mantenen al marge de l’ús d’aquestes eines per desconeixement, per manca d’estímuls o bé per resistències diverses en relació al que és nou i desconegut. Davant d’aquest fet és necessària una tasca que es podria definir com un procés d’alfabetització digital.
Són freqüents els casos de famílies que disposen d’ordinador al seu domicili, però que només l’utilitza un dels seus membres. Per altra part, el percentatge de famílies i empreses que encara no disposen d’ordinador també és considerable. És prioritari, per tant, engegar un projecte de formació que faciliti la pràctica de les habilitats i dels coneixements més elementals pel que fa a l’ús de les noves tecnologies de la informació.
Aquesta formació inicial i bàsica, però, s’ha d’articular amb altres plantejaments relacionats amb la formació permanent, amb la formació ocupacional, amb la formació continuada dels treballadors i professionals, i amb el sistema educatiu reglat, a partir d’iniciatives coordinades, orientades a accelerar el procés d’ampliació de la cultura digital.
Les iniciatives en el camp de la formació inicial i de la formació permanent cal situar-les en un marc de sensibilització i promoció, adreçat al conjunt de la població, amb especial èmfasi en els col·lectius i sectors amb més dificultats. Aquestes iniciatives són les que primer s’han de portar a terme, pel seu previsible efecte multiplicador, tot prenent com a referència el concepte d’educació al llarg de la vida que planteja l’Informe Delors sobre l’educació al segle XXI.
Pel que fa a l’accés i la formació en matèria de noves tecnologies de la informació i la comunicació, cal fer esment de la moció presentada per tots els grups municipals del consistori vilafranquí, sobre la necessitat de donar suport a l'accés i la formació en matèria de noves tecnologies de la informació i la comunicació, que va ser aprovada per unanimitat en el ple de l’11 d’abril de 2000.
En l'aspecte educatiu, l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès ja compta amb experiències formatives al voltant de les tecnologies de la informació, en el camp de la formació ocupacional i la formació continuada. El Centre de Formació Ocupacional Francesc Layret ofereix habitualment cursos sobre diferents tècniques infromàtiques, tant per a persones en atur com per a professionals i treballadors. L'Institut d'Aprenentatge Productiu (IDAP) també treballa cada vegada més en la formació en tècniques multimèdia. Caldrà, per tant, continuar i reforçar aquestes línies de formació, actualitzant-la i adaptant-la a les noves demandes.
Així mateix, també caldrà tenir en compte l'impuls de la formació continuada a través del FORCEM o d'altres recursos, amb l'objectiu de facilitar l'adaptació dels treballadors a les noves eines, que cada vegada són més habituals en tots els espais laborals.
En aquesta línia, també és vital el paper del sistema educatiu reglat i la seva articulació amb les iniciatives que es desenvolupin en el territori, a partir de la coordinació en un marc global en el que es puguin generar sinergies entre tots els sectors.
La comunitat educativa, a través del Consell Escolar Municipal i el conjunt d’agents del municipi, ha de vetllar pel correcte desenvolupament dels programes orientats a les noves tecnologies en els centres educatius, així com pel compliment dels acords de la cimera europea de Lisboa.
En aquest àmbit també cal considerar, entre d’altres aspectes:
- La creació de nous continguts educatius vinculats a la societat de la informació i el coneixement a través de crèdits variables.
- La viabilitat de nous cicles formatius en relació amb les noves tecnologies de la informació
- La formació dels docents per a una major adaptació a les noves eines i recursos
- La dinamització d’aquests temes en el marc dels col·lectius vinculats a les AMPA
Desenvolupament i ocupació
Com es manifesta a l’objectiu general del programa, cal que tots els àmbits es beneficiïn del potencial que ofereix l’entrada en la societat de la informació i el coneixement.
En el camp de l’activitat econòmica, les tecnologies de la informació i la comunicació poden contribuir, i ho fan, a la millora de la gestió i la competitivitat de les empreses.
Actualment, però, és molt desigual l’aprofitament d'aquestes tecnologies per part de les empreses i organitzacions del nostre entorn. Per tant, hi ha molt de camí a fer.
A partir d’unes línies d’actuació concertades entre les organitzacions empresarials i sindicals i les administracions, s’haurà de respondre al repte de la promoció i sensibilització del sector en relació amb les tecnologies digitals.
Així mateix, s’obre un ventall de noves possibilitats, que es poden traduir en l’aprofitament d’una triple oportunitat:
- Nous segments d’activitat: des del comerç electrònic fins a la gestió de telecomunicacions, passant per la instal.lació especialitzada, la intermediació d'informació, el telemàrqueting, la teleformació i molts altres. L'impuls de la creació d'empreses en aquests nous segments podrà trobar un marc de dinamització en les accions del Servei de Promoció Econòmica, al Parc Àgora, a través d'iniciatives com la creació d'un parc virtual d'empreses, la formació i l'assessorament a empresaris i emprenedors, etc.
- Nous filons d’ocupació. Els nous segments d’activitats generen noves ocupacions, noves especialitats, algunes d’elles ja en ple desenvolupament i d’altres encara en fases més incipients. Entre d’altres noves professions hi ha creadors de continguts multimèdia, instal·ladors especialitzats, especialistes en dret en tecnologies de la informació, especialistes en comerç electrònic, etc.També cal destacar l’adaptació d’ocupacions més o menys tradicionals als nous recursos tecnològics amb sistemes flexibles que optimitzen la gestió i la prestació dels serveis, per exemple en el sector de serveis a les persones.
- Nous recursos per a la inclusió social. Les tecnologies de la informació i la comunicació també ofereixen un potencial ampli per a la creació de nous recursos per facilitar la inserció sòcio-laboral de col·lectius amb dificultats específiques. Per exemple, en el cas de les persones amb discapacitats, mitjançant sistemes de treball adaptats, o en el de les persones immigrants a través dels nous mètodes multimèdia per a l’aprenentatge d'idiomes.
La vila virtual
La presència a la xarxa de continguts vinculats a la vila ja és una realitat, tant a partir de la iniciativa pública com la privada. Aquesta presència es concreta en les pàgines web que hi ha a la xarxa Internet des de fa relativament poc temps.
La forma, els objectius i les prioritats a tenir en compte en la construcció de la vila virtual constitueixen un altre repte molt important que s’ha d’afrontar en el marc de la societat de la informació i el coneixement.
Disposar d’una presència en la xarxa que sigui coherent amb la vila real, amb els elements d’identitat propis de la nostra cultura i de les dinàmiques de la vila, és un dels primers elements a tenir en compte en un context caracteritzat per la globalització.
Per altra banda cal considerar les possibilitats que aquesta presència a la xarxa pot significar per al conjunt de la vila:
- Com a element de projecció exterior
- Com a factor enriquidor de les relacions entre els ciutadans, les seves organitzacions i l’administració.
- Com a plataforma generadora de sinergies entre els diferents sectors de la vila: el mon educatiu, el de la cultura, l’associatiu, les organitzacions sindicals, les empreses, etc.
- Com a catalitzador de noves oportunitats per als empresaris i per als emprenedors.
Participació en xarxes
La complexitat del món en què ens movem fa indispensable el treball en xarxes, i ho fa en tots els àmbits socials: xarxes de països, de ciutats, d'escoles, de comerços, de professionals, de ciutadans... Conscient d'aquesta necessitat, l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès, a través de VilafrancaVirtual, manté una constant participació en xarxes com la xarxa de municipis catalans Localret, i la Xarxa Internacional d'Escoles Productives INEPS.
Vilafranca del Penedès, maig de 2000.
|
